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實施融合黨建工程 提升基層治理水平
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2019-11-07 09:04    烏蘭察布市黨建網

 習近平總書記在內蒙古考察調研中強調,“要把社區打造成為各族群眾守望相助的大家庭,積極創造各族群眾安居樂業的良好社區環境。”集寧區作為烏蘭察布市的主城區,牢記總書記囑托,實現各族群眾守望相助,關鍵要以城市黨建為引領,把各類組織、資源、力量融合起來,強化黨的領導,找準載體抓手,形成整體合力,推動城市黨建引領基層社會治理水平全面提升,創造各族群眾安居樂業的良好環境。
  一、完善上下聯動體系,形成融合黨建格局。抓好城市黨建,黨組織間形成有效的互聯互動是核心。集寧區緊緊圍繞“從有形聯動到有效聯動”,構建覆蓋“區、街道、社區、網格”四級城市“融合黨建”體系。縱向上,區委黨建領導小組增加城市黨建職責,深化城市黨建聯席會議、區委常委包聯街道社區等多項制度,發揮區委“一線指揮部”、街道黨工委“龍頭”、社區黨組織“戰斗堡壘”和網格(小區、樓棟)黨組織“紅色站點”作用,推動問題需求自下而上傳遞,資源力量自上而下匯集。橫向上,按照“區域內良性互動、區域外自主結親”方式,推動8個街道、80個社區、440個網格與市區兩級黨組織實現雙向契約共建,推行“輪值書記”、“兼職委員”、“網格長群主”等制度,切實推動組織融合、工作融合、感情融合。
  二、強化三項基礎保障,夯實城市黨建根基。治國安邦,重在基層,管黨治黨,重在基礎。基層黨組織服務群眾的力量強了,黨組織說話、干事、服務才能更有底氣、更見成效。扎實推進社工職業體系建設。加大“社區書記、社區黨務工作者和專職社工”三支隊伍建設,80名社區書記平均年齡40歲,大專以上學歷61名,公開招考大學生社工508名,充實社區一線,通過舉辦專題培訓、采取掛職鍛煉、外出觀摩學習等舉措,不斷提升社區干部專業能力和職業水平。著力提升社區經費保障。區財政整合服務群眾專項資金、社區活動經費和社區辦公經費集中撥付,統一為社區支付水、電、暖、網費用,社區經費提高到22萬元/年,區委組織部每年下撥黨費20萬元支持社區開展黨建活動。培育孵化天慈養老助殘關愛中心、愛心花藝手工坊等社會組織99家,引導無償、低償承接社區事務。全面提升社區建設水平。按照“黨員群眾意愿、功能適當超前”原則,在社區陣地全面達標前提下,今年結合民族示范社區創建,全面啟動20個小型社區陣地的改造升級。在棚改新建小區、老舊小區、單體樓等設立居民活動室或社區協商議事室,逐步形成1個社區主體活動場所、多個分場所的“1+N”陣地使用格局。
  三、推進融合黨建工程,形成基層治理合力。堅持以“城市黨建”為主線,扎實推進“街道社區四項改革、小區四個全覆蓋、社區協商治理、智慧社區、社區教育、需求資源項目三張清單對接”六大工程。在街道社區“四項改革”上,推動涉及服務群眾的低保初審、社保年檢、公租房申請、水費繳納等20余項民生項目下放到街道社區。嚴格落實社區準入制度,建立下沉事項清單,明晰下沉程序和力量配備,增強基層承接能力;在小區“四個全覆蓋”上,建立小區黨組織530個、業(住)委會333個、社會組織72個、物業公司164個,建立黨員(居民)微信群564個,落實小區黨組織與業(住)委會成員交差任職,建立主動發聲、問題收集和協調化解機制,切實提升居民自治能力;在“社區協商治理”上,結合棚改拆遷、文明城市創建等中心工作,實施社區黨組織領導下的“4+N”(小區黨組織、業委會、社會組織、物業公司+利益相關方)協商議事機制,提升社區治理的針對性;在智慧社區建設上,開發城市黨建模塊,積極推動智慧社區與智慧城管、智慧食藥等多網融合,實現一窗受理,一網通辦,上半年辦結事項8644件,辦結率達98.5%,記錄民情日記40352篇;在社區教育上,建立區級社區學院、8個社區學校和80個社區學習中心,以培養社會主義核心價值觀為導向,依托社區陣地,在黨建、文體、心理健康、家居生活等領域開展全民教育;在“需求、資源、項目”三張清單落實上,市區兩級492個黨組織與街道社區對接“需求、資源、項目”三張清單,圍繞“黨建、物資、活動、服務”方面建立“雙向”資源清單460項、需求清單713項,對接項目336項。通過實施六大工程,推動資源管理服務向基層下移,切實提升居民群眾的幸福感、獲得感。(集寧區委組織部)

責任編輯:烏蘭察布市黨建網
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